第二百二十五章 政体改革方向
“除了司法权，立法权也是照样处理，政府要专门成立一个人数100人左右的立法院来统管此事。
与议会不同，他们立法不需要进行投票和表决，而是内部分为不同项目的小组商量着来。
这样可以提高效率和专业性。”
阿方索一口气说完，喝了口水，这个体制他已经想了不短的时间，算是比较切合实际的专制政体。
虽然从历史进程上讲，议会比君主专制要进步，可这也要视具体情况而定。
反正自从西班牙抄了个四不像的二元君主制后，阿方索就没见议会发挥过什么作用，反倒是给各路贵族提供了一个发挥的舞台，腐败更加严重了。
坎波斯点点头，没有对开倒车发表什么意见，而是问道：“那这100人的立法院，成员都来自哪里？还是像之前的下议院一样从全国各地选上来？
如果全部由政府任命的话，民众们可能不会太高兴。”
说是这么说，坎波斯的脸上却并没有显现出担忧的神色，先不说政府的威望已经提满，更重要的是西班牙现在很少有病饿死的人。
不仅红十字会将西班牙设为了总部，国家也在有意的培养医师，使得各种瘟疫都不至于造成什么麻烦。
对西班牙民众来说，不病死不饿死，治安稳定，便已是难得的盛世。
不民主？小问题啦。
阿方索闻言摆摆手：“不不不，我们还是要听取民众的意见的，只是不能像之前那样全部选举而来。
如我们这里一样，民众如果推出的是专职议员，那相当于又生造了一个贵族，压根就不能代表广大群众的利益。
要是一些国家的那种兼职议员，倒是能够心向民众了，专业性却不够，在自己的工作之余，很难抽出足够的精力来处理国家大事。”
“所以？您打算怎么办？”坎波斯听完这一番理论后更加摸不着头脑了，国王这话给他的感觉有点像：想要专制，同时还想要表现的比较民主。
坎波斯内心隐隐升起了点期待，不知道国王会给出怎样精妙的解决方案。
阿方索自然不会令他失望，他微微一笑，说道：“我会授予一些人提出意见的机会……相当于政府顾问。
每隔一段时间就将这些人召集起来开个会，他们有什么想法和见解都可以在会上提出来，而立法院负责酌情进行处理。
这些人平常还是该干什么就干什么，为了补偿他们耽搁的时间，政府可以给他们发一笔微薄的补贴。
对于这些人，你可以叫他们议员、委员、代表、顾问……都随你高兴。”
……
……
“！”
坎波斯现在兴奋极了，对于他这种身份的人来说，很少有什么事能够使他产生强烈的情绪波动，可这个新奇的会议制度显然就是其中之一。
倒不是说这有多大作用，事实上对现在的西班牙来讲，有没有这个会议都只不过是个面子的问题，影响不大。
主要是这个会议制度让他看到了君主制的发展方向。
现阶段，民主议会制度和君主专制制度的矛盾，几乎可以可以算是欧洲社会的主要矛盾之一。
毕竟资本和火器的发展逐渐改变了贵族和平民的力量对比，有了实力自然就想当家做主。
他本人虽然是个坚定的保王派，可也不禁为后世的发展感到担忧，按照现在这种趋势下去，王室和贵族还不知道能保持多长时间的体面。
但这个会议制度一出，就算是给了双方之间一个极大的缓冲余地。
行政权依旧在王室和内阁手上，平民们却有了巧妙地参与进来的方式。
不说多了，一个原本只能维持80年的君主专制国家，用了这个制度至少还能再延寿20年。
“陛下，好主意啊。”坎波斯由衷道：
“这事要好好的办，每次开会都要风风光光的，我们还能再安排一些人提出我们本来就想解决的问题，到时候登报一对比，谁还敢说我们不是民主国家。”
阿方索笑了笑，没有说话。
其实很早就有了类似的制度，古代中国的“集议”就可以算作是一种。
只不过当时没有平民参与，就是没有官身的人也是被地方豪族推举出来的，效果比他现在要执行的这个差远了。
坎波斯的兴奋劲渐渐过去，犹豫了一下问道：“提议的有了，立法的有了，那监督的呢？总不能立法院自己审自己？”
“其实自己审自己也未尝不可。”阿方索说道：
“原本议会是因为专业性不强，代表的利益也很不统一，这才一定要加个监督。
换成立法院的话，推出的法案应该不至于出什么纰漏，实在不行再在内部加个复查的小组就是了。”
说到这里，阿方索沉吟了一下：
“但考虑到步子不宜迈得过大，监督权还是分切出去吧。
这样，立法院立定的法案要经过内阁审核，我签字，如此可保万无一失。”
坎波斯高兴地点点头，这样处理他求之不得。
以往，在宪法的规定里，内阁只有执行和被监督的权力，比不过上下议院中的任何一个。
……当然，实际从没有这么操作过就是了，甚至连内阁、党派、议会等概念都很模糊，纯粹看谁腰包鼓鼓、手腕老练。
如今这么一改，内阁直接翻身做主人了，一人之下，万人之上！
在此之后，阿方索和坎波斯又商量了些细则，总算是敲定了未来西班牙体制的改革方向。
原则上讲，基本是在各方面都设立了专业机构，并且只对内阁负责。
而内阁怎么来得呢？
多数党组阁。
现在议会都没了，多数党这个概念也不存在了。
因此阿方索计划以后实行一党制。
也不搞什么贬为地方性党派、保留参政权、议政权之类的虚的。
全部废除！
就是这么霸道。
这样做还有一个好处，可以合理合法地摧毁掉那些独立党派的根据地。
由于加泰罗尼亚人看做是他们统一了西班牙，所以现在不怎么闹事了，巴斯克人却从来没有歇停过。
也就是现在经济发展还行所以他们闹得不厉害，可终究是一个隐患。
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与议会不同，他们立法不需要进行投票和表决，而是内部分为不同项目的小组商量着来。
这样可以提高效率和专业性。”
阿方索一口气说完，喝了口水，这个体制他已经想了不短的时间，算是比较切合实际的专制政体。
虽然从历史进程上讲，议会比君主专制要进步，可这也要视具体情况而定。
反正自从西班牙抄了个四不像的二元君主制后，阿方索就没见议会发挥过什么作用，反倒是给各路贵族提供了一个发挥的舞台，腐败更加严重了。
坎波斯点点头，没有对开倒车发表什么意见，而是问道：“那这100人的立法院，成员都来自哪里？还是像之前的下议院一样从全国各地选上来？
如果全部由政府任命的话，民众们可能不会太高兴。”
说是这么说，坎波斯的脸上却并没有显现出担忧的神色，先不说政府的威望已经提满，更重要的是西班牙现在很少有病饿死的人。
不仅红十字会将西班牙设为了总部，国家也在有意的培养医师，使得各种瘟疫都不至于造成什么麻烦。
对西班牙民众来说，不病死不饿死，治安稳定，便已是难得的盛世。
不民主？小问题啦。
阿方索闻言摆摆手：“不不不，我们还是要听取民众的意见的，只是不能像之前那样全部选举而来。
如我们这里一样，民众如果推出的是专职议员，那相当于又生造了一个贵族，压根就不能代表广大群众的利益。
要是一些国家的那种兼职议员，倒是能够心向民众了，专业性却不够，在自己的工作之余，很难抽出足够的精力来处理国家大事。”
“所以？您打算怎么办？”坎波斯听完这一番理论后更加摸不着头脑了，国王这话给他的感觉有点像：想要专制，同时还想要表现的比较民主。
坎波斯内心隐隐升起了点期待，不知道国王会给出怎样精妙的解决方案。
阿方索自然不会令他失望，他微微一笑，说道：“我会授予一些人提出意见的机会……相当于政府顾问。
每隔一段时间就将这些人召集起来开个会，他们有什么想法和见解都可以在会上提出来，而立法院负责酌情进行处理。
这些人平常还是该干什么就干什么，为了补偿他们耽搁的时间，政府可以给他们发一笔微薄的补贴。
对于这些人，你可以叫他们议员、委员、代表、顾问……都随你高兴。”
……
……
“！”
坎波斯现在兴奋极了，对于他这种身份的人来说，很少有什么事能够使他产生强烈的情绪波动，可这个新奇的会议制度显然就是其中之一。
倒不是说这有多大作用，事实上对现在的西班牙来讲，有没有这个会议都只不过是个面子的问题，影响不大。
主要是这个会议制度让他看到了君主制的发展方向。
现阶段，民主议会制度和君主专制制度的矛盾，几乎可以可以算是欧洲社会的主要矛盾之一。
毕竟资本和火器的发展逐渐改变了贵族和平民的力量对比，有了实力自然就想当家做主。
他本人虽然是个坚定的保王派，可也不禁为后世的发展感到担忧，按照现在这种趋势下去，王室和贵族还不知道能保持多长时间的体面。
但这个会议制度一出，就算是给了双方之间一个极大的缓冲余地。
行政权依旧在王室和内阁手上，平民们却有了巧妙地参与进来的方式。
不说多了，一个原本只能维持80年的君主专制国家，用了这个制度至少还能再延寿20年。
“陛下，好主意啊。”坎波斯由衷道：
“这事要好好的办，每次开会都要风风光光的，我们还能再安排一些人提出我们本来就想解决的问题，到时候登报一对比，谁还敢说我们不是民主国家。”
阿方索笑了笑，没有说话。
其实很早就有了类似的制度，古代中国的“集议”就可以算作是一种。
只不过当时没有平民参与，就是没有官身的人也是被地方豪族推举出来的，效果比他现在要执行的这个差远了。
坎波斯的兴奋劲渐渐过去，犹豫了一下问道：“提议的有了，立法的有了，那监督的呢？总不能立法院自己审自己？”
“其实自己审自己也未尝不可。”阿方索说道：
“原本议会是因为专业性不强，代表的利益也很不统一，这才一定要加个监督。
换成立法院的话，推出的法案应该不至于出什么纰漏，实在不行再在内部加个复查的小组就是了。”
说到这里，阿方索沉吟了一下：
“但考虑到步子不宜迈得过大，监督权还是分切出去吧。
这样，立法院立定的法案要经过内阁审核，我签字，如此可保万无一失。”
坎波斯高兴地点点头，这样处理他求之不得。
以往，在宪法的规定里，内阁只有执行和被监督的权力，比不过上下议院中的任何一个。
……当然，实际从没有这么操作过就是了，甚至连内阁、党派、议会等概念都很模糊，纯粹看谁腰包鼓鼓、手腕老练。
如今这么一改，内阁直接翻身做主人了，一人之下，万人之上！
在此之后，阿方索和坎波斯又商量了些细则，总算是敲定了未来西班牙体制的改革方向。
原则上讲，基本是在各方面都设立了专业机构，并且只对内阁负责。
而内阁怎么来得呢？
多数党组阁。
现在议会都没了，多数党这个概念也不存在了。
因此阿方索计划以后实行一党制。
也不搞什么贬为地方性党派、保留参政权、议政权之类的虚的。
全部废除！
就是这么霸道。
这样做还有一个好处，可以合理合法地摧毁掉那些独立党派的根据地。
由于加泰罗尼亚人看做是他们统一了西班牙，所以现在不怎么闹事了，巴斯克人却从来没有歇停过。
也就是现在经济发展还行所以他们闹得不厉害，可终究是一个隐患。
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