第494章 税
“但是这笔钱只是特殊情况，不是日后的例制。”
苏令看向众人，关于要重新厘定府库和内库的事情，永乐城的这些老爷们已经嚷嚷很久了。
在他看来，这些老爷就是觊觎郡公府的钱！
也不看郡公为了打仗，自己从内库贴进去多少钱，多少政务堂不肯开支的经费，都是郡公府在承担的。
而且苏郡公收的钱，没有一分用在自己的享乐上，就连百丈楼，也都让了一部分给皇帝元诩居住，没有大兴土木建造新楼。
也亏着郡公高瞻远瞩，早就将郡公府的内库和户部的府库分下来。
所以郡公府面对政务堂的“讨饭”，才能有这样的底气。
支援府库的金银是郡公恩典拨给的，不是府库应该拿的！
这笔钱就是一笔的买卖！日后要钱，政务堂还要继续向郡公府内库来讨要！
苏令是在重申和政务堂的协议，已经划给内库的钱，都是郡公的钱，政务堂不能染指！
听到这里，苏绰也明白了苏令的意思。
苏绰其实也有些惭愧，郡公将政务堂交给自己，为了控制开支，苏绰也建立了严格的财政纪律，可是依然无法阻止日益增长的预算。
没办法，其实就算是不打仗，这几年来关中的官府和军队开支也在飞快的膨胀。
打仗只是将这个问题提前了几年罢了。
苏令想到了郡公曾经和自己说过的话，“任何官僚机构的终极目标就只有两个，管理更多的人员和控制更多的金钱。”
关中的政务系统也充分说明了这一点。
苏令也进行过调查，就在永乐城附近的几个县，就在刚刚解决了官员温饱问题后，官府就开始的大规模的增加人手。
那个县的县长，甚至专门雇佣了四个衙役，给他出行抬轿子，还给县衙雇佣了几名老乡，专门给他烧菜。
如果说这些私人的开支，顶多算是改善生活，实际上支出的金额并不算大。
那么一些县长县令为了政绩，大规模兴修的工程就是无底洞了。
同样是那个县，县官上任后，就组织县里开始兴修水渠。
按理说，修建水渠是利国利民的好事，但是这个县官根本不懂水利，也没有统一的规划，他兴修水利的唯一目的就是自己的政绩。
为了兴修水利，这个县官强行征用了县里的大部分男丁，可是修建的水渠却没有经过多少可供耕种的农田，浪费了大量的人力物力之后，这些水渠的实际灌溉效果也很有限。
苏令之所以知道这件事，也是因为这个县官盘剥当地的行商，被郡公府商队的商人投诉到了自己这边，然后由苏令上报给了苏泽，苏泽命令了检校郎去调查，这才发现了这些问题。
不出意外，这个县长已经被革职，交给有司法办了。
但是这样的现象，恐怕在关中也是普遍现象，要不然各级官府日益膨胀的开支是怎么来的？
只不过这个县长撞到了枪口上，被发现了而已。
用陈留公主的说法，再多的钱给这些官儿，他们都能全部花完。
这也是为什么郡公要设立内库的原因。
苏令不禁感慨，郡公也是高瞻远瞩，知道有今天这么一出。
苏令环视了一圈，他继续说道：
“坐商和行商分别交税，这其实对于商人也是不公平，再者很多商人也难以界定是坐商还是行商，征税起来也很不方便，也有重复征收的问题。”
苏令说的没错，众人也点点头。
如今这个时代，除了苏泽允许永乐城的商铺开在沿街外，其他商人都是在市场交易的。
很多商铺其实都是不是固定的店铺，更类似于后世农村的大集，商人会在一座城镇停留这一段时间，在这里将商品贩卖完毕后，再购买本地的特产去其他市镇贩卖。
这种商人到底是坐商还是行商，其实也很难界定清楚，所以这些商人往往也会被征收两道税。
苏令说道：
“郡公以为，应该取消坐商和行商的分别，统一对商人征税。”
苏绰思考了一下，苏令说的确实有道理。
作为一名优秀的财政官员，苏绰其实也意识到了其中的问题。
一个反直觉的经验，和税收有关的律法，越简单明了越对普通百姓有利，越复杂则越对权贵有利。
越是复杂的律法，普通百姓更是难以理解，中间的官员豪强就有了欺上瞒下的机会。
但是对于那些本来就有知识有空闲的富人来说，他们就有时间和精力研究律法中的漏洞，而越是复杂的法律就漏洞越大。
所以苏泽一直都在不断推进三长制度，就是要利用三长，直接向百姓宣读朝廷的政策，避免地方官员和士族豪强，利用信息差来压榨百姓。
最简单的例子，就是苏泽曾经因为蝗灾宣布了夏州几个州郡免税，但是几个县的官员并没有向百姓宣布免税的政策，也根据以往的惯例征收了百姓的税。这些钱，自然都入了当地官员的腰包。
还是一名担任三长的退役士兵举报到苏泽这边，最后才事发，后来苏泽又向夏州派遣了检校郎，最终发现有五个县都中饱私囊。
苏泽随之大怒，罢免了这些县官。
坐商和行商的区分模糊，自然也有商人在要被征收市税的时候宣称自己是行商，而在关卡交行商税的时候又辩称自己是坐商，从而在两边都逃避征税。
苏令说道：
“本官以为，还是在户部曹下设立一个部门，专司对商人征税。”
这下子众人都看向苏令，没想这“貔犰”竟然转性子了？竟然大方的将权力让出来？
苏令心中冷笑，其实郡公府也早就不想要给行商征税了。
同样还是成本。
为了给行商征税，郡公府还要设置官吏，在各个官卡驻守，同时这些税收还要汇总运送到永乐城，这都是巨大的消耗。
实际上郡公府从行商手里抽到的税，基本上都用来养税吏和在运输中消耗掉了。
郡公府真正赚钱的，还是那些新建造的工坊，以及对西域和南梁的贸易。
苏令早就不想要了。
但是对于政务堂的大臣们来说，这也算是一项好消息。
这也算是他们在争夺税权的一次“胜利”。
而且原本地方上就有征税的系统，原本对于郡公府额外承担的成本，对于行政系统并不是额外的负担。
苏令掰开手指说道：
“但是按照去年，行商和坐商的上交的商税来看，去岁行商所缴纳的商税占到了所有商税的五成，郡公府应该从中抽取五成的商税。”
听到这里，苏绰明白了苏令的想法，合着你是来白嫖来着？
征税的骂名由政务堂和户曹担，好处你内库来吃?
苏绰立刻表示了反对，他立刻说道：
“帐可不能这么算！税吏税卡的开支，均输的费用，这些钱怎么能不算？户部曹也是有成本的！”
苏算也说道：
“商税繁杂，天下税卡众多，这都是一大笔的开支！”
有了人撑腰，苏绰立刻说道：
“七三开，郡公府拿走三成商税的，剩余的归户部曹！”
就这样，关中的重臣们，就和菜市场讨价还价的小贩，开始了一轮又一轮的唇枪舌战。
最后还是苏令“双拳难敌四手”，最后“败下阵来”，最终接受了七三开的分配比例。
不过苏令也争取到了郡公府麾下商队免税的特权，总算是完成了这一次的税制改革。
一个新时代建立，往往是从这些争吵中开始的，任何制度都是从一步步争吵中完善，最后又随着吏治败坏而走向腐化，最后又到了新的时代重新推倒重建。
当关中的抽税机制开始全力抽取产出，并且将这一切运输到前线的时候，尔朱荣终于领兵返回到了晋阳。
毕竟是自己起家的地方，回到了晋阳，尔朱荣觉得心情舒坦了不少。
他再次动了迁都晋阳的想法。
可是一想到苏泽就在雁门关，他又熄灭了这个想法。
听到苏泽只是吞兵雁门关，并没有进攻秀荣，尔朱荣更是放心了一些，看来苏泽也没有准备好，没有和自己决战的打算。
只是丢了雁门关，晋阳也不再安全，以后需要留守兵马来防护了。
尔朱荣心里很郁闷，原本久攻不下玉璧城，就已经很挫败士气了，现在丢了雁门关，让自己腹背受敌，又增加了分兵驻守的压力。
当年北宋就是丢了雁门关后，太原府成了北防中心，从此整个山西防线都不稳固，多次被辽国突入，甚至有时候能打到河南，最终承担了巨大的军事压力，供养了百万禁军拖垮了财政。
从此后并州不再是后方，要分兵驻守，尔朱荣感觉到了苏泽日渐缩紧的套索。
偏偏自己还没有破局的方法。
还是先应付眼前的麻烦吧。
尔朱荣开始接见晋阳的官员，又忙着和秀荣的父老见面。
可没想到这一次见到了秀荣的父老乡亲，尔朱荣听完了他们的哭诉，拳头又硬了。
(本章完)
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苏令看向众人，关于要重新厘定府库和内库的事情，永乐城的这些老爷们已经嚷嚷很久了。
在他看来，这些老爷就是觊觎郡公府的钱！
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而且苏郡公收的钱，没有一分用在自己的享乐上，就连百丈楼，也都让了一部分给皇帝元诩居住，没有大兴土木建造新楼。
也亏着郡公高瞻远瞩，早就将郡公府的内库和户部的府库分下来。
所以郡公府面对政务堂的“讨饭”，才能有这样的底气。
支援府库的金银是郡公恩典拨给的，不是府库应该拿的！
这笔钱就是一笔的买卖！日后要钱，政务堂还要继续向郡公府内库来讨要！
苏令是在重申和政务堂的协议，已经划给内库的钱，都是郡公的钱，政务堂不能染指！
听到这里，苏绰也明白了苏令的意思。
苏绰其实也有些惭愧，郡公将政务堂交给自己，为了控制开支，苏绰也建立了严格的财政纪律，可是依然无法阻止日益增长的预算。
没办法，其实就算是不打仗，这几年来关中的官府和军队开支也在飞快的膨胀。
打仗只是将这个问题提前了几年罢了。
苏令想到了郡公曾经和自己说过的话，“任何官僚机构的终极目标就只有两个，管理更多的人员和控制更多的金钱。”
关中的政务系统也充分说明了这一点。
苏令也进行过调查，就在永乐城附近的几个县，就在刚刚解决了官员温饱问题后，官府就开始的大规模的增加人手。
那个县的县长，甚至专门雇佣了四个衙役，给他出行抬轿子，还给县衙雇佣了几名老乡，专门给他烧菜。
如果说这些私人的开支，顶多算是改善生活，实际上支出的金额并不算大。
那么一些县长县令为了政绩，大规模兴修的工程就是无底洞了。
同样是那个县，县官上任后，就组织县里开始兴修水渠。
按理说，修建水渠是利国利民的好事，但是这个县官根本不懂水利，也没有统一的规划，他兴修水利的唯一目的就是自己的政绩。
为了兴修水利，这个县官强行征用了县里的大部分男丁，可是修建的水渠却没有经过多少可供耕种的农田，浪费了大量的人力物力之后，这些水渠的实际灌溉效果也很有限。
苏令之所以知道这件事，也是因为这个县官盘剥当地的行商，被郡公府商队的商人投诉到了自己这边，然后由苏令上报给了苏泽，苏泽命令了检校郎去调查，这才发现了这些问题。
不出意外，这个县长已经被革职，交给有司法办了。
但是这样的现象，恐怕在关中也是普遍现象，要不然各级官府日益膨胀的开支是怎么来的？
只不过这个县长撞到了枪口上，被发现了而已。
用陈留公主的说法，再多的钱给这些官儿，他们都能全部花完。
这也是为什么郡公要设立内库的原因。
苏令不禁感慨，郡公也是高瞻远瞩，知道有今天这么一出。
苏令环视了一圈，他继续说道：
“坐商和行商分别交税，这其实对于商人也是不公平，再者很多商人也难以界定是坐商还是行商，征税起来也很不方便，也有重复征收的问题。”
苏令说的没错，众人也点点头。
如今这个时代，除了苏泽允许永乐城的商铺开在沿街外，其他商人都是在市场交易的。
很多商铺其实都是不是固定的店铺，更类似于后世农村的大集，商人会在一座城镇停留这一段时间，在这里将商品贩卖完毕后，再购买本地的特产去其他市镇贩卖。
这种商人到底是坐商还是行商，其实也很难界定清楚，所以这些商人往往也会被征收两道税。
苏令说道：
“郡公以为，应该取消坐商和行商的分别，统一对商人征税。”
苏绰思考了一下，苏令说的确实有道理。
作为一名优秀的财政官员，苏绰其实也意识到了其中的问题。
一个反直觉的经验，和税收有关的律法，越简单明了越对普通百姓有利，越复杂则越对权贵有利。
越是复杂的律法，普通百姓更是难以理解，中间的官员豪强就有了欺上瞒下的机会。
但是对于那些本来就有知识有空闲的富人来说，他们就有时间和精力研究律法中的漏洞，而越是复杂的法律就漏洞越大。
所以苏泽一直都在不断推进三长制度，就是要利用三长，直接向百姓宣读朝廷的政策，避免地方官员和士族豪强，利用信息差来压榨百姓。
最简单的例子，就是苏泽曾经因为蝗灾宣布了夏州几个州郡免税，但是几个县的官员并没有向百姓宣布免税的政策，也根据以往的惯例征收了百姓的税。这些钱，自然都入了当地官员的腰包。
还是一名担任三长的退役士兵举报到苏泽这边，最后才事发，后来苏泽又向夏州派遣了检校郎，最终发现有五个县都中饱私囊。
苏泽随之大怒，罢免了这些县官。
坐商和行商的区分模糊，自然也有商人在要被征收市税的时候宣称自己是行商，而在关卡交行商税的时候又辩称自己是坐商，从而在两边都逃避征税。
苏令说道：
“本官以为，还是在户部曹下设立一个部门，专司对商人征税。”
这下子众人都看向苏令，没想这“貔犰”竟然转性子了？竟然大方的将权力让出来？
苏令心中冷笑，其实郡公府也早就不想要给行商征税了。
同样还是成本。
为了给行商征税，郡公府还要设置官吏，在各个官卡驻守，同时这些税收还要汇总运送到永乐城，这都是巨大的消耗。
实际上郡公府从行商手里抽到的税，基本上都用来养税吏和在运输中消耗掉了。
郡公府真正赚钱的，还是那些新建造的工坊，以及对西域和南梁的贸易。
苏令早就不想要了。
但是对于政务堂的大臣们来说，这也算是一项好消息。
这也算是他们在争夺税权的一次“胜利”。
而且原本地方上就有征税的系统，原本对于郡公府额外承担的成本，对于行政系统并不是额外的负担。
苏令掰开手指说道：
“但是按照去年，行商和坐商的上交的商税来看，去岁行商所缴纳的商税占到了所有商税的五成，郡公府应该从中抽取五成的商税。”
听到这里，苏绰明白了苏令的想法，合着你是来白嫖来着？
征税的骂名由政务堂和户曹担，好处你内库来吃?
苏绰立刻表示了反对，他立刻说道：
“帐可不能这么算！税吏税卡的开支，均输的费用，这些钱怎么能不算？户部曹也是有成本的！”
苏算也说道：
“商税繁杂，天下税卡众多，这都是一大笔的开支！”
有了人撑腰，苏绰立刻说道：
“七三开，郡公府拿走三成商税的，剩余的归户部曹！”
就这样，关中的重臣们，就和菜市场讨价还价的小贩，开始了一轮又一轮的唇枪舌战。
最后还是苏令“双拳难敌四手”，最后“败下阵来”，最终接受了七三开的分配比例。
不过苏令也争取到了郡公府麾下商队免税的特权，总算是完成了这一次的税制改革。
一个新时代建立，往往是从这些争吵中开始的，任何制度都是从一步步争吵中完善，最后又随着吏治败坏而走向腐化，最后又到了新的时代重新推倒重建。
当关中的抽税机制开始全力抽取产出，并且将这一切运输到前线的时候，尔朱荣终于领兵返回到了晋阳。
毕竟是自己起家的地方，回到了晋阳，尔朱荣觉得心情舒坦了不少。
他再次动了迁都晋阳的想法。
可是一想到苏泽就在雁门关，他又熄灭了这个想法。
听到苏泽只是吞兵雁门关，并没有进攻秀荣，尔朱荣更是放心了一些，看来苏泽也没有准备好，没有和自己决战的打算。
只是丢了雁门关，晋阳也不再安全，以后需要留守兵马来防护了。
尔朱荣心里很郁闷，原本久攻不下玉璧城，就已经很挫败士气了，现在丢了雁门关，让自己腹背受敌，又增加了分兵驻守的压力。
当年北宋就是丢了雁门关后，太原府成了北防中心，从此整个山西防线都不稳固，多次被辽国突入，甚至有时候能打到河南，最终承担了巨大的军事压力，供养了百万禁军拖垮了财政。
从此后并州不再是后方，要分兵驻守，尔朱荣感觉到了苏泽日渐缩紧的套索。
偏偏自己还没有破局的方法。
还是先应付眼前的麻烦吧。
尔朱荣开始接见晋阳的官员，又忙着和秀荣的父老见面。
可没想到这一次见到了秀荣的父老乡亲，尔朱荣听完了他们的哭诉，拳头又硬了。
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